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Gansu Floods
甘肃省东乡县果园镇陈何村农田被山洪冲浸,农作物受损严重。(图片:乐施会)

灾情

自7月中上旬以来,中国甘肃省出现暴雨灾害,引发洪灾、滑坡、泥石流等灾害,造成人员伤亡及失踪,民房、农田及基础设施受到严重破坏。东乡县是国家级贫困县,地势山峦起伏,干旱少雨,缺乏水资源,自然条件恶劣。

7月18日开始,甘肃省临夏回族自治州东乡县受暴雨侵袭,造成人员伤亡,民房损毁和农作物受损。

乐施会随即前往重灾且贫困的山区甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县行灾情评估,评估发现山洪冲毁农民的田地和家当。当地农民倚靠农田自给自足,农作物失收会导致未来一段时间粮食短缺。

乐施会的救援工作

乐施会以救助灾情严重及经济条件相对较差的地区为原则,锁定偏远而贫困的东乡县果园镇、凤山乡、达板镇,与当地伙伴甘肃彩虹公益服务中心合作,在当地开展救援,进行物资采购。

乐施会向香港特区政府赈灾基金咨询委员会申请并于8月10日得到批准拨款65.5万元港币进行灾后救援。此后,由于甘肃省持续暴雨,一方面造成东乡县水灾灾区出现更多地质灾害的隐患,灾民因而需要撤离原居地;另一方面,暴雨也造成民房及农田进一步受破坏,让受灾影响人数、撤离原居地转移到临时集中安置点的居民数量以及安置户数都较乐施会申请赈灾基金项目时上升。

8月24日,港府赈灾基金同意增加受助户数及物资数量。调整后的救援物资总预算达536,195元人民币,比港府赈灾基金已经批准的物资预算多出82,311元人民币,这部分多出的金额82,311元人民币由乐施会承担。

为确保捐款用于受灾民众身上,乐施会设有严谨的监察和审计制度,所有物资由询价、采购、派发,均由乐施会工作人员现场监督,过程公开、公正、透明。

赈灾基金在财务上规定「专款专用、实报实销」,申请机构需进行外部审计。乐施会完成救援项目后,将向赈灾基金委员会递交总结报告及财务报告(包括外部审计报告)。

在救援项目中,保护女性及避免权力滥用的措施:

乐施会强调保护女性及避免权力滥用的情况,在发放和监测的过程中,重视妇女的知情权、参与权及申诉渠道。乐施会及伙伴的工作人员在发放过程中除了会向受助家庭和妇女口述讲解,说明项目内容,并在社区当眼处张贴受助名单、援助标准,同时亦会说明举报不当行为的管道和申诉的联络方式,如有任何不当行为出现,申诉人可通过电话或电邮即时向乐施会直接举报。在发放和回访中,乐施会人员会特别了解妇女在灾区的受益情况,确保妇女得到公平公正的对待。