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新闻稿及更新

2017年3月02日

港人最担心长者贫穷 近九成赞成政府带头取消强积金对冲

乐施会促请行政长官候选人提出全面扶贫政纲

乐施会今日发布《香港贫穷问题的民意调查报告》,发现逾半受访者认为香港贫穷问题严重,最关注的是长者贫穷问题,六成受访者认为将调整的最低工资水平不足以维持基本生活开支。报告反映香港贫穷问题急待解决,乐施会要求政府及各行政长官候选人能制定有效及全面的扶贫政策,以遏止贫富不均的情况。

乐施会委托香港中文大学香港亚太研究所进行是次调查,以了解市民对本港不同贫穷问题的意见。在1月5日至17日以电脑辅助电话访问系统(CATI)访问18岁或以上的香港居民,调查一共访问了2,151人,回应率为46.5%,有效问卷为1,001份。

 调查中逾半(53.2%)受访者认为香港贫穷问题严重或非常严重。众多贫穷问题中,最多受访者(40.3%)认为长者贫穷问题最为严重,其次是跨代贫穷问题(19.1%)及在职贫穷问题(14.4%)。问及造成贫穷的最主要原因,有36.3%受访者认为是缺乏完善的退休保障制度。

 最担忧香港贫穷问题的年龄群组是18 至 39岁的受访者,有65.4%认为香港贫穷问题严重。他们亦比其他年龄组群较多关注跨代贫穷(30.7%)及在职贫穷问题(19.1%)。他们亦显著有较多认为造成贫穷问题的主要原因是「税制失去收入再分配的作用」(27.5%)、及「工资水平过低」(18.6%)。

 在长者贫穷上,关注到基层工友的退休保障,逾七成受访者(72.5%)认为强积金对冲是一个不合理的做法。而当中有一半(49.9%)受访者反对政府提出的新方案:划线取消强积金对冲,同时降低现行计算遣散费及长期服务金的工资比率,当中6.3%更表示「非常不赞成」。有近九成(85.3%)受访者认为政府应该带头取消强积金对冲。有六成(61.7%)受访者认同取消要求申请综援的长者子女签署所谓「衰仔纸」,可使更多有需要的长者得以申请综援,获得社会安全网的保障。

 在职贫穷方面,有近六成 (59%)认为最新法定最低工资水平(34.5元)不足够维持一家人的每月基本生活开支。当中近四分之一受访者(22.5%)认为足够水平应介乎每小时40至少于45元;近四成(39.6%)更认为水平应在每小时45元或以上。同时,有六成受访者认为雇主有责任向员工支付足以应付基本生活需要的工资水平。

 在少数族裔贫穷方面,最多受访者认为(38.9%)少数族裔人士的语文水平不足(尤其中文)是他们贫穷率较高的最主要原因,其次是「个人因素」(18.6%)及「遭社会歧视」 (17.9%)。与此同时,近九成(87.7%)受访者认为,制定合适的中文教材给就读幼稚园的非华语生,能帮助他们将来升学及就业。

 在妇女贫穷方面,九成受访者认为「加强社区照顾(托儿或安老)服务」对协助贫穷妇女增加就业机会及改善收入有「几大帮助」(40.6%)及「好大帮助」(49.9%);其他受访者认为有助改善问题的措施包括:「加强法例对兼职或散工的劳工保障」(69.4%)、「提高最低工资水平」(65.4%)、及「推动地区墟市发展」(52.2%)。

乐施会香港项目经理黄硕红说:「调查发现港人普遍关注本港的贫穷问题,尤其是长者贫穷问题,并认为政府应改善多项社会政策。乐施会认为,公义的社会应在制度上确保最弱势的贫穷人能过有尊严的生活,经济与利润增长不应以基层工友的生计为代价。」乐施会呼吁政府聆听民意,并作出以下政策建议:

首先,在取消强积金对冲上,政府应维持遣散费及长期服务金的计算方式不变遣散费及长服金是作为雇员被解雇的补偿,与强积金作为退休保障不应混为一谈,不应削减工人被解雇时的权益。同时,我们促请政府作为最大的雇主,应先行一步,带头无条件取消强积金对冲,以保障其合约制及外判工的强积金权益。例如,政府可于现时标准合约或招标公告中加上规定,禁止外判服务承办商将雇主供的强积金抵消遣散费或长服金。

其次,改善在职贫穷问题上,推动最低工资一年一检。法定最低工资至今调整幅度仍然落后于同期通胀,个别行业基层工人的实质工资更是不升反跌。乐施会促请政府每年检讨最低工资水平,确保最低工资水平能追上通胀,并高于综援水平,使贫穷人士能透过工作脱贫。
 

在长者贫穷上,乐施会欢迎政府落实取消综援「衰仔纸」安排,要进一步完善现时的退休保障制度,我们希望长远能容许与子女同住的有需要长者独立申请综援

在妇女贫穷问题 上,政府应加强对「非连续性合「非418的雇障,考虑按工时比例为从事兼职或零散工的工人提供相应的法定劳工保障。再者,政府应制定墟市政策,助妇女增加收入。

最后,政府应支援非华语幼童学习中文,解决少数族裔贫穷问题。政府应在学前教育课程指引中为非华语生提供中文作为第二语言课程指引;按比例对每间录取少于8名非华语学生的合资格幼稚园按比例提供额外资源,同时亦需规定该资源只可用于聘请中文老师教导;规定有取录非华语生的学校必须在一个限期前,有一定百分比的教师接受相关有系统的专业教育培训。 

乐施会港、澳及台项目主管曾迦慧说:「新一届行政长官选举举行在即, 我们促请各行政长官候选人正视是次民意调查的结果及建议,了解香港各种贫穷问题,积极回应本会及受访者的关注及建议,并将之纳入扶贫政纲,落实更多扶贫措施,惠及贫穷人。」

-  完  -

 

关于乐施会
乐施会是一个国际扶贫发展机构,旨在推动民众力量,消除贫穷。

传媒查询,请联络: 

黄硕红
乐施会香港项目经理
电话:+852 3120 5279
电邮:shwong@oxfam.org.hk

刘德欣
乐施会助理传讯干事
电话: +852 3120 5272/ +852 6088 8930
电邮:clara.law@oxfam.org.hk

乐施会今日发布《香港贫穷问题的民意调查报告》,乐施会香港、澳门及台湾项目主管曾迦慧(右) 及香港项目经理黄硕红(左)指出近九成受访者赞成政府带头取消强积金对冲。

乐施会今日发布的《香港贫穷问题的民意调查报告》,乐施会香港、澳门及台湾项目主管曾迦慧(右) 及香港项目经理黄硕红(左)促请政府及各行政长官候选人能制定有力及全面的扶贫政策,以遏止贫富不均的情况。

乐施会今日发布的《香港贫穷问题的民意调查报告》,乐施会香港、澳门及台湾项目主管曾迦慧(右) 及香港项目经理黄硕红(左)促请促请各界聆听民意,正视本港贫穷问题。