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2015年10月23日

巴黎气候谈判在即 各国须加强合作 提升减排力度

巴黎气候大会召开前的最后一轮谈判于10月19日至23日在德国波恩举行,各国代表在会上就气候协议草案中的焦点问题进行深入讨论。截至目前,已有近150个国家提交了国家自主决定贡献 (INDC),公开作出碳减排的承诺。乐施会认为,这显示将于12月召开的巴黎气候大会,至少能建立在国际合作的基础上。

但乐施会同时指出,目前所有国家提交的碳减排贡献总和,不足以缓减气候变化风险,保障国际气候安全,因此敦促各国必须迫切作出改变,为推动碳减排作出更大的贡献。

科学家根据各国提交的资料计算,预计气温升高会限制在摄氏2.5度至2.7度之间。气候变化对世界上最贫困人群的影响是毁灭性的。温度上升超过摄氏1.5度,将对数以亿计的贫困人群造成巨大伤害。

乐施会分析各国最新自主决定贡献时发现,许多发展中国家正在努力整合社会资源和力量,展现了合作的意愿和领导力,而发达国家整体表现却差强人意,需进一步加强碳减排的力度。

根据乐施会的计算,肯雅、马绍尔群岛、中国和印尼等国家已经承诺了超过合理份额的自主决定贡献。印度的自主决定贡献大致符合合理份额,而巴西的自主决定贡献仅仅略高于合理份额的三分二。

乐施会气候变化与贫困团队经理王彬彬说:「一些国家已经做出转变经济发展方式的承诺,这将促使联合国谈判成果付诸实践。」

乐施会认为发达国家仍需要显着提高它们的减排目标。在巴黎气候谈判中,各国政府必须一致通过完善有力的框架,确保在2020年生效以前以及此后每5年,各国会作出更大的承诺。

「目前发达国家只限于逐步订立阶段性的减排目标,但却缺乏长期而深远的目标和方向。」王彬彬说,例如日本仅承诺合理份额的十分一,欧洲和美国分别承诺合理份额的五分一,俄罗斯还没有提交任何承诺。

所有国家都应该承担自己的合理份额。对发达国家而言,这包括在国内实行更强而有力的碳减排行动,同时贡献更多的资金和技术,以援助发展中国家。

乐施会认为发达国家独掌碳减排的时代已经逝去。「国际格局和国际社会秩序已经彻底改变。发展中国家已经签署了承诺,这意味着发达国家需要做出更大的贡献,这令巴黎气候峰会很大机会能缔造新景象,有别于过往的气候谈判会议。巴黎气候谈判应确保碳减排进程取得突破,而非零散缓慢的进展。」