乐施会推出全港首个「按效益付费」计划 为非华语幼稚园生提供中文增润课程
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2020年10月30日

乐施会推出全港首个「按效益付费」计划 为非华语幼稚园生提供中文增润课程

乐施会与香港大学及香港教育大学自2015年起,开展「从起步开始-幼稚园非华语学生学习中文支援计划」,至今已为12间幼稚园,超过1,000名非华语生提供中文增润课程,学好中文。计划今年踏入了第三期,由于计划成效显著,乐施会获社会创新及创业发展基金「社创基金」邀请以创新模式,促成公私营及社福界合作,成为全港首个「按效益付费」(Pay-for-Success)计划。「按效益付费」有别于以往的拨款模式,计划需达到指定的目标才可获得社创基金资助,因此成效获得保证。计划完成后,非华语生的中文水平平均能和华语生收窄一半(52%),而老师的教学水平也能有显著的进步。

甚么是「按效益付费」计划
「按效益付费」又称「社会效益债券」,是一种公私营合作模式。委聘人会与项目执行者磋商计划目标及预期效益,并签订协议。项目先由私人投资者出资推行,在计划期限内达到预期的效益后,并经独立评核者核证,委聘人便会向投资者按表现支付款项及利息。这种创新社会融资模式是借助投资者分担风险,更好地利用公帑投放在有成效的社会项目。

社创基金是本「按效益付费」计划的委聘人,乐施会负责计划的设计、执行、绩效管理以及与各方的联络工作;同时也是服务提供者,主要负责家长工作。香港大学及香港教育大学是整项计划的主要合作伙伴,负责课程、教学、教材设计及教师培训。香港社会服务联会(社联)则是本地「按效益付费」计划的顾问以及负责聘请独立评核者。四名「投资者」分别是伍絜宜慈善基金会、升域(控股)有限公司、利希慎基金及乐施会。计划为期三年,如能达到协定的目标,「投资者」将会获得财务回报。

全港首创动态增润学习模式
计划首两年将涵盖74间幼稚园,分别是4间种子学校及70间网络学校。顾问老师会到种子学校为非华语生提供每周一节的个人及小组互动中文增润课,此增润课程是全港首创的,为非华语生而设的中文作为第二语言课程。此外,团队成员会到网络学校,以「师徒制」(mentorship)形式培训老师,让他们掌握教授中文作为第二语言的技巧,也会为他们提供跨校交流的机会及参加计划所举办的工作坊及研讨会,提升老师的专业水平。

支援非华语家长处理幼小衔接
少数族裔家长许多时候因语言及文化关系,接触到的资讯往往较华语家长少。乐施会理解到非华语家长的难处,特别为他们整理了有关幼小衔接的资讯,透过学校或以WhatsApp发送给家长,使他们掌握足够资讯,有助他们为子女拣选合适的小学。计划的第三年将会举行一系列的讲座及研讨会,目标是将团队研发的教材、教学法等有系统地介绍给全港老师,让更多人认识计划的互动增润模式及建立网上学习社群,使更多非华语生受惠及促进这套模式的可持续发展。

乐施会署理港澳台项目总监黄硕红表示:「计划过往由社创基金以及一些慈善基金支持,取得了良好的绩效。参与我们计划的非华语生,中文明显进步不少,某些学生在中文测验甚至取得了比华语生更好的成绩,令人鼓舞。我们期望,这计划可以提高非华语生的中文水平,缩窄他们与华语生的中文差距,增加他们学习中文的兴趣和学习动机,将来更有信心地用中文和别人沟通。」

同时,香港大学及香港教育大学会编写中文作为第二语言的学习架构,包括课程架构、评估工具、教师专业培训等,目标透过举办各种研讨会及网上平台,把这套知识传授出去,让全港的幼稚园老师及非华语生都能受惠。

教育局应加强师资培训 制定以中文作为第二语言的课程
乐施会期望教育局在全港有收取非华语生的幼稚园,采用我们研发的动态增润模式,以及在幼稚园为非华语生制定中文作为第二语言的课程。在教师培训方面,我们建议教育局制定以中文作为第二语言的课程,及参照现时对照顾有特殊教育需要学生的教师专业发展安排,设立教授中文作为第二语言的「三层课程」,为教师提供有系统的基础、高级及专题课程,并订下培训目标,要求有取录非华语生的学校,安排一定百分比的教师接受相关培训,为非华语生学习中文提供适切支援。

- 完 -


计划背景:

「从起步开始-幼稚园非华语学生学习中文支援计划」自2015年起开展,计划第一期(2015至2017年)由社创基金及乐施会共同资助,服务6间种子学校;第二期(2017至2019年)由社创基金、瑞信及乐施会共同资助,服务6间种子学校;第三前期(2019至2020年8月)由利希慎基金、伍絜宜慈善基金会、瑞信、陈一心家族慈善基金、万志仁慈善基金及乐施会共同资助,服务4间种子学校及4间网络学校。过往的项目都是以拨款模式运行,取得显著的成效,为第三期「按效益付费」奠定了良好的基础。乐施会非常感谢项目支持者对我们的信任,透过各方的努力,为非华语生改善中文水平及获得平等教育的机会。


关于乐施会

乐施会是一个国际扶贫发展机构,旨在推动民众力量,消除贫穷。


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陈敏婷 Roni Chan
乐施会传讯干事
电话:+852 3120 5222 
电邮:roni.chan@oxfam.org.hk