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新闻稿及更新

2014年2月17日

七成食品公司通常以丢弃处理剩食

乐施会促食品公司捐赠剩食 让贫穷家庭得到温饱

乐施会自2011年底推动的「GROW粮食公义运动」 ,希望修复失衡的全球粮食系统。全球生产6千兆吨农产品,却有1千3百兆吨是可食用但浪费了的食物。在香港,每天丢弃至堆填区的食物亦多达3,584吨 ,其中香港饮食业界所造成的剩食约占三成。减少浪费食物,同时降低堆填区的温室气体排放,有利可持续发展。若可将被浪费的剩食捐赠给基层贫穷家庭,更可达致扶贫效果。因此,乐施会进行了《食品公司处理及捐赠剩食调查》,以了解香港饮食业界处理及捐赠剩食的情况,并向政府及业界提出政策建议。

便利店浪费剩食情况严重 外表不佳被直接丢弃

乐施会委托政策二十一于去年9月进行了是项调查,访问了353家食品公司,当中包括225家连锁便利店,以及128家食品制造商与批发分销商。结果显示,虽然84.6%的食品公司表示已采取尽用或减少剩食的措施,但当中66.3%仍会直接丢弃剩食,这反映目前食品公司减少剩食的政策及措施并未充份落实执行。

连锁便利店最常出现的首三类的剩食分别为「面包」(84.9%)、「蛋糕」(80.9%)及「微波炉食品」(60.4%);而于有出现剩食的便利店当中,约九成表示它们会「直接丢弃」剩食,可见浪费剩食情况严重。

在食品制造商及批发分销商方面,前者最常出现首三类的剩食分别为「谷类制品」(61.6%)、「冷藏肉类」(20.9%)及「蔬菜」(12.6%);而后者最常出现首三类分别「水果」(27.2%)、「蔬菜」(24.5%)及「冷藏肉类」(20.1%)。此两类型有出现剩食的公司当中,仍有约半会选择「直接丢弃」以处理剩食。

食物被界定为剩食最常见的原因是「外表不佳」。食品制造和批发分销商在食品制造的过程,分别有60%的「冷藏肉类」及66.9%的「蔬菜」会因为「外表不佳」而被判定为剩食,最终遭浪费丢弃。

另外,90.4%受访食品公司没有捐赠剩食予食物银行及食物回收机构,当中 67%表示主因是「担心剩食的安全及当中的法律风险问题」。

根据是次研究结果推算,全港食品公司每年产生的剩食的价值估计超过港币6千万元,相当于食物回收机构制作每份成本$20的热餐共3百多万份。

调查反映出目前食品公司减少剩食的政策及措施并未充份落实执行,政府更欠缺实际支持。因此,乐施会于减少浪费食物及捐赠剩食方面,对政府、食品企业及消费者作出建议。

乐施会对政府、食品公司及消费者的建议

1. 参考外国经验,制订减少食物浪费及促进食物回收的原则

乐施会参考美国环境保护局的「食物回收层阶」(Food Recovery Hierarchy),倡议一个切合香港社会的「GROW零浪费食物回收层阶」(见附图一),以确保食品能尽量发挥其食用或营养价值:源头减废为首,食品公司在生产或销售时,应按实际订单或预计需求而预备相应数量的食物,避免剩食的出现。其次,对于无法销售而品质良好的剩食,食品公司应先捐赠予食物银行或食物回收机构,或由社区饭堂制作成热餐,派发予有经济困难的市民。当食品公司采用上述优次原则处理剩食后,数量应已大减,若仍有剩余食物,可考虑用以饲养牲口,或转化成堆肥;送往堆填或焚化处理应为最后一步。

2. 促企业制订「零浪费剩食」的公司政策

乐施会建议食品行业制订「零浪费剩食」的公司政策,定期检查存货量,并给予员工明确指引以达致「零浪费剩食」的目标。食品公司亦应尽早将剩食捐出,与食物回收机构建立稳定的合作关系,而非把剩食当作垃圾处理。

3. 政府应主导分区食物回收工作,分赠同区食物银行及食物回收机构

政府应承担起主导减少剩食的角色,资助适合的机构,按上述原则,统筹配对各区愿意捐赠剩食的食品公司及从事食物回收的相关机构。政府亦应加强对食物银行和食物回收机构的支援,以营运不同类型食物的回收计划,并在「惜食香港运动」中加强宣传食物银行及其他食物回收机构的工作,提高大众及食品行业对食物回收运作的认知。

4. 政府应主动厘清捐赠食物之相关食品安全责任,以鼓励食品公司捐赠剩食

对于商界对捐赠剩食的担忧和考虑,乐施会建议政府改革法律框架,探讨订立鼓励食品捐赠法案之可行性,厘清食品捐赠时有关食品安全的责任问题,鼓励更多食品行业损赠剩食。

5. 消费者应按实际需要购买食物,监察食品公司的剩食问题

乐施会的「良食良方」 为五个日常饮食原则,鼓励都市人减少食物浪费,以可持续的方式生活,从而建立一个人人吃得饱的未来。我们呼吁消费者实践「良食良方」中的「惜每餐」,按实际需要购买食物,尽量善用剩食。同时,消费者更可发挥公众力量,与乐施会一起监察食品公司的剩食状况,促使他们作出改善。

附图一

乐施会参考美国环境保护局的「食物回收层阶」(Food Recovery Hierarchy),倡议一个切合香港社会的「GROW零浪费食物回收层阶」,以确保食品能尽量发挥其食用或营养价值。

下载报告撮要

下载报告全文

关于乐施会
乐施会是一个国际扶贫发展机构,旨在推动民众力量,消除贫穷。

传媒查询,请联络:
周敏盈 Kit Chau
助理传讯干事
电话:+852 3120 5272
电邮:kit.chau@oxfam.org.hk

黄硕红 Wong Shek Hung
香港项目经理
电话:+852 3120 5279
电邮:shwong@oxfam.org.hk

关于乐施会
乐施会是一个国际扶贫发展机构,旨在推动民众力量,消除贫穷。
 
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[1]乐施会自2011年底推动「GROW粮食公义运动」,鼓励都市人以更可持续的方式生活,以倡导一个人人吃得饱的未来为愿景。

[2]根据环境保护署《香港固体废物监察报告》2011年的统计,香港每天丢弃至堆填区的食物达3,584吨,相当于300部双层巴士的重量,亦占全港都市固体废物40%。

[3]乐施会「GROW粮食公义运动」的五项「良食食方」包括:「惜每餐」、「挺小农」、「尝四季」、「巧煮意」和「啖素绿」,当中「惜每餐」鼓励人们善用剩食,减少浪费,同时减少堆填区的温室气体排放,有利可持续发展。

1. (左起)乐施会香港项目经理黄硕红、香港项目部高级经理曾迦慧及香港项目部倡议干事郑依依指出,90.4%受访的食品公司没有捐赠剩食予食物银行及食物回收机构,当中近七成公司(67%)表示主因是「担心剩食的安全及当中的法律风险问题」。

香港项目经理黄硕红表示,很多食品会因为「外表不佳」而被判定为剩食,最终大部分遭浪费丢弃。

香港项目部高级经理曾迦慧呼吁本港社会各界,参考乐施会倡议的「GROW零浪费食物回收层阶」,以确保食品能尽量发挥其食用或营养价值。