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新闻稿及更新

2019年4月15日

工资差距大于国际水平 乐施会冀澳门政府合理调升最低工资

澳门特区政府正就第7/2015《物业管理业务的清洁及保安雇员的最低工资》(下称最低工资)提出修改建议。澳门乐施会(下称乐施会)就特区政府提出调升最低工资表示认同,但认为对比国际社会及邻近地区,工资水平仍属过低,乐施会冀特区政府合理调升工资水平,让基层雇员在付出劳力后,获得有尊严的收入,保障他们及其家庭可享有合理的生活水平。

现时政府所提出的最低工资金额,落后于整体通胀水平

根据澳门特区政府向立法会第二常设委员会提交的《理由陈述》文本,检讨工资水平的分析期间为2017年1月1日至12月31日。这个分析期间并没有考虑到2018年1月1日至现在的社会情况,这令将会实施之最低工资金额,因为没有分析该段期间的通胀情况(2018年1月至2019年2月的通胀率约为3.7%),而落后于应有水平,变相降低了基层雇员的应有购买力。

最低工资与工资中位数的比率,较其他发达地区及邻近地区为低

一个国际上常见的方法,去评估最低工资是否定在合理水平,是计算最低工资(以月薪计算)与月收入中位数之间的差距。以欧盟国家为例,两者差距介乎于0.39至0.64之间(数值是以最低工资除以月收入中位数,数值愈细代表差距愈大)。至于澳门的水平则为0.33,亦即是说,澳门最低工资与月收入中位数的差距,低于欧盟国家。假若我们将澳门情况与两岸其他地区相比(香港为0.43;台湾为0.59),亦会发现澳门的最低工资对基层雇员的保障程度在三地之中最为不足。

在考虑本澳人口的扶养率下,最低工资水平不应低于37.4元

从上述比较可见,现时所提出之最低工资水平,明显低于发达地区。那么,究竟最低工资定在甚么水平才较为合理?我们建议政府在厘定及检讨工资水平时,应提供一些客观、具体及可量度的指标,同时应清楚列出最低工资水平如何由这些指标中计算出来,让公众容易理解工资的厘定及检讨准则,提升施政透明度,这本身亦符合特区的施政理念。为此,乐施会建议在检讨最低工资的水平时,可考虑两项客观及具体的计算原则:
1)澳门的人口扶养率;2)最低工资水平不应低于最低维生指数金额。

根据政府最新公布的2017/2018年度《住户收支调查》,澳门平均住户人数为3.04,每户平均劳动人口为1.70,人口扶养率为0.79,即平均一个劳动人口供养0.79个非劳动人口,大概为「一养一」。因此,为令基层雇员获得合理收入,同时保持其工作意欲,最低工资不宜低于二人家庭的最低维生指数金额(现为澳门币7,770)。若我们以每日工作8小时,每月工作26日计算,最低工资金额不应少于澳门币大约37.4元(7,770元 / 8小时 / 26日 = 37.4元)。

最低工资的原意是保障社会上较弱势的一群。因此,乐施会促请澳门特区政府能调升最低工资至合理水平,让基层雇员在付出劳力后,获得有尊严的收入,保障他们及其家庭可享有合理的生活水平。
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编辑注意
澳门乐施会就调升《物业管理业务的清洁及保安雇员的最低工资》的意见书,全文请在此下载

关于乐施会
乐施会是一个国际扶贫发展机构,旨在推动民众力量,消除贫穷。澳门乐施会于2012年2月成立,除竭力在全球推行扶贫救灾及倡议工作外,我们继续在澳门投放资源,积极培育青年人成为世界公民,共同改变导致贫穷的不公平现象。

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陈宇威 Saul Chan
澳门乐施会高级项目干事
电话:(853) 2878-9285
电邮:saul.chan@oxfam.org.mo

刘德欣 Clara Law 
乐施会传讯干事
电话:(852) 3120 5272
电邮:clara.law@oxfam.org.hk


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