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新闻稿及更新

2012年1月19日

乐施会指出全球最贫穷人口未能分享经济增长成果 不公平现象在G20 国家中加剧

当G20 (二十国集团)各国财长云集墨西哥召开G20会议之际,乐施会于同日(1月19日)发表报告,揭示G20国家自1990年以来虽然录得经济增长,但经济成果却未能惠及贫穷人。报告数据显示,在G20国家的18个国家之中,有14个国家的不公平现象正在加剧。

太多国家的政府及政策制定者将经济增长凌驾于贫穷人的利益之上,容许贫穷人的收入远远被高收入的一群抛离,但贫穷人却同时要承担经济增长所带来的负面影响,如环境恶化所造成的后果。

不公平令人愤怒,这股怒气席卷全球,成为2011年「占领行动」在世界各地遍地开花的主要动力。民众在全球超过80个国家示威,向掌握全球大部分经济成果的百分之一人口,表达不满。世界经济论坛专家小组早前就指出,严重收入不公平是全球未来最大的挑战。

 《被G20遗弃的一群?》报告发表新分析,揭示G20国家的不公平情况,指出在俄罗斯、中国、日本及南非,在1990至2010年间,不公平情况不断加剧。报告更预测,除非国际能向急速加剧的不公平现象施以对策,否则南非在未来十年内,将有再多一百万人落入贫穷之中。在富裕国家如加拿大、英国及德国,不公平情况亦同时在加剧。

南韩是唯一一个发达国家,在过去二十年能成功减少不公平的情况;在全球冒起的新经济体系中,只有巴西、阿根廷及墨西哥的不公平情况有下降迹象,但仍处于高水平,必须加大力度寻求进展。

乐施会将于下星期在达沃斯举行的世界经济论坛上,向墨西哥总统提交报告。墨西哥是今年G20的主席。

乐施会政策顾问及报告联合作者Caroline Pearce说:「报告的分析完全推翻一项自以为是的假设,就是各国政府能够让经济增长的成果流向最贫穷人口。现实却是,在经济起飞时,贫穷人未能享有应得的成果,但在随后的经济危机中,他们却要受到最沉重的打击。经济向好的浪潮,既能载舟亦能覆舟。若G20各国希望对抗贫穷,除提升经济增长之外,亦要采取有效措施,令贫穷人的收入有所增加,以及保障他们免受环境恶化影响。」

全球半数最贫穷人口现居于G20国家中,G20已成为全球对抗贫穷的战场。G20各国政府亦已正式承诺,会致力推动包容及可持续的发展。

报告指出减少不公平不仅是当务之急,在经济学上来说也非常合理。过去,不公平现象被视为是经济发展过程中不能避免的结果,但报告却能够提出有力论点,包括来自国际货币基金会的证据,显示不公平是经济发展的阻力。

在1999至2009年间,巴西有近1,200万人摆脱了绝对贫穷(每日收入少于1.25美元),令贫穷人口比例由每九人中占一人,改善至每廿五人中只有少于一人活于贫穷之中。这归功于经济增长,以及收入不公平的情况得以纾缓。若在未来十年中,不公平情况能得到持续改善,巴西的贫穷人口将再进一步减少80%。

Pearce说:「南非及巴西的经济增长率接近,但两国的贫穷人口却有截然不同的命运,反映了政府在灭贫及消除不公平的议题上,扮演著相当重要角色。」

报告列出各国政府在减少不公平现象上,可以采取的五个政策要点,并建议因应国家自身的需要,订立有关政策。五个政策包括:重新分配及转移、全球性健康服务及教育、累进税率、消除获取公平权利的障碍及妇女获得机会的屏障,以及土地改革。

                                                                                  -完-

关于乐施会

乐施会是独立的国际发展及人道救援机构,致力消除贫穷以及导致贫穷的不公平状况。我们在香港以及世界各地以多元方法解决贫穷问题,包括推行社区可持续发展项目、人道救援及灾害防治工作、本土及国际政策倡议,以及培育本地青少年的世界公民教育。香港乐施会于1976年成立以来,共于逾70个地区推行扶贫发展及救灾工作。香港乐施会亦是乐施会国际联会的创会成员,联会成员于92个国家推展扶贫工作。

 

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朱丽珊
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