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新闻稿及更新

2020年3月26日

农历新年后失业人数急升四倍

民间团体促请政府发放短期失业津贴

在疫情下,香港经济转差,倒闭、裁员成潮。乐施会联同循道卫理观塘社会服务处神爱关怀中心、关注综援低收入联盟、民社服务中心今日发布《基层市民在疫情下的就业情况问卷调查报告》,调查发现农历新年后受访者失业人数急升四倍,近三成受访工友指雇主暗示会裁员。报告反映疫情下失业问题冲击基层家庭生活,乐施会促请政府向受疫情影响的失业及就业不足人士发放每月5,800 港元的短期失业津贴。

为了解基层最新就业状况,上述四个民间团体,于2020 年3 月16 至22 日期间进行了《基层市民在疫情下的就业情况问卷调查》,以电话访问了364 位于居住于㓥房,或月入低于家庭入息中位数七成的基层住户户主。

调查发现,失业人数由农历新年前32 人,大升至农历新年后至今的161 人,急升达4 倍(注一);同时,兼职及散工的职位也大幅流失,农历新年后从事兼职及散工的工友分别减少了38.6%及47%。

至于失业原因,多达三成受访者表示因为雇主/介绍人没有提供工作机会,其次为公司裁员(21.7%),再者是公司倒闭(13%)。疫情打击各行各业,雇主为了紧缩开支,基层打工仔首当其冲。

即使保得住工作的工友也人心惶惶,已有26.2%工友指公司即将裁员,近3 成暗示会有裁员,13.8%更要求工友自行辞职。为此工友纷纷节衣缩食,逾七成表示计划减少日常食用开支及外出;37%表示需要向亲友借钱。

调查中,超过七成(75.2%)受访者对自己能保住或再找到工作表示无信心或很无信心;九成受访者表示疫情对其家庭影响严重甚至极严重。他们近八成表示设立短期失业援助金最能够帮助基层市民;其次为创造更多短就业机会(55%)。

早前,统计处公布本地最新失业率为3.7%,创近九年以来的新高,而总就业人数较2019 年第四季减少约34,400 人(注二)。但我们的调查发现基层所面对的情况远远更为严峻,现时统计数字尚未反映实况。

要助基层应对严峻困境,我们向政府作出以下政策建议:

首先在短期内,对失业及就业不足人士发放短期失业津贴。由于失业或工时不足的人士未能纳入在职家庭津贴(下称「职津」)的保障范围,加上目前就业市场权力失衡,不少工友为散工,又或被雇主强迫下辞职,现有的遣散费和长期服务金并未能保障他们。因此政府应兑现承诺,补政策不足,向曾经领取职津或学生资助计划的失业及就业不足人士,发放短期失业津贴。我们建议,发放期不少于6个月,每月金额为5,800元,并考虑住户家庭人数,相应调节津助水平,让正面对失业的家庭可在短期内改善生活环境。至于部分未有申请职津,或没有子女的低收入家庭,我们建议政府可透过关爱基金弹性地「执漏」。

其次,港府应参考英美日韩的经验,研究设立失业保险,让劳动阶层面对失业的紧急情况下多一重保障。

再者,港府应带头开创职位,改善培训。一方面参考2003 年沙士期间做法,开拓更多短期就业职位;同时,雇员再培训局的资助应涵盖更多课程,让失业人士有更大自由度选择课程,学懂一门手艺,以在职场上发挥才能。

最后,港府应将新型冠状病毒肺炎列入香港雇佣补偿条例职业病范围内,令雇员万一不幸受感染,在停工时也会有一定赔偿,保障他们的生活。

注一:计算方式:(161-32)÷32=4.03125 (约4倍)
注二:https://www.statistics.gov.hk/pub/B10500012019QQ04B0100.pdf

- 完 -

传媒查询,请联络:

刘德欣 Clara Law 
乐施会传讯干事
电话:+852 3120 5272
电邮:clara.law@oxfam.org.hk 

黄硕红
乐施会香港项目经理
电话:+852 3120 5279
电邮:shwong@oxfam.org.hk